“731”这个数字曾经代表着日军细菌部队的惨无人道行为，如今却成为日本新情报机构成立的日子。7月31日，日本“国家情报局”将正式挂牌成立，同日由首相高市早苗领导的“国家情报会议”也将召开首次会议。日本政府称此举是为了整合情报力量、应对所谓“间谍渗透”，但外界普遍认为这是对二战前和战争期间日本特务机构“特高课”的复活。

“特高课”这一军国主义时期的阴魂在“731”这一天“还阳”，既是巧合也不算巧合。战后80余年来，日本的情报体系一直被刻意设计为分散状态，以防止军国主义复活，并且反映了日本社会对战前“治安维持法”和军国主义特务机构的恐惧。然而，自安倍晋三执政开始，日本逐步朝着解绑并统一情报体系的方向迈进。高市早苗上台后迅速推动相关机构改革和法律制定，试图打造以“国家情报会议”为核心、“国家情报局”为执行机构的情报体系，强化一元化的垂直指挥链条，将普通民众的日常交往、政治表达、反战活动全部纳入监控范围，且没有国会制衡、司法介入或第三方监督，其制度形态与“特高课”如出一辙。

该体系的目标不仅限于国内。日本政府已明确要制定反间谍法，扩大通信监听，并探讨建立类似美国中情局的对外情报机构。《国家情报战略》将直接服务于自卫队所谓的“反击能力”，即对敌方基地的攻击能力，这意味着情报工作将从被动防御转向主动侦察和先制打击。防卫省也在同步推动新设局级单位，整个安全体制都在向进攻性方向急速调整。情报集权化与扩军修宪互为支撑，步步紧扣。

情报先行曾是日本发动侵略战争的标准套路。当年侵华时，日军正是依靠完备的情报网络完成对东北、华北的全面渗透，才得以毫无顾忌地展开军事行动。如今日本重新打造集中高效的情报机器，其指向十分清楚：针对周边安全热点，为可能的军事介入做信息准备。同时，日本正积极谋求加入“五眼联盟”，与美国、澳大利亚等情报共享，“国家情报局”将成为对接西方情报网络的核心节点。日美同盟的情报一体化必然加剧亚太地区的对抗，直接损害地区和平稳定。