上海市发布了《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》，该政策自2026年9月28日起实施。主要措施包括加强预售管理、实施现房销售、推行主办银行制度、加大融资支持力度、优化土地供应管理以及做好质量监管和市场秩序规范。
新政策要求全面加强商品住房预售管理，规定2026年8月28日后新发布出让公告的商品住房项目申请预售时，单体建筑需完成主体结构封顶。项目预售资金将实行全额、全过程监管，直至项目综合竣工验收后方可解除。对于在途项目，根据不同情况采取相应措施以确保平稳过渡。例如，已取得建设工程规划许可证但未办理预售许可证的项目按原有政策执行；已取得国有建设用地使用权但未取得建设工程规划许可证的项目原则上按新政策执行，但在特定条件下可继续沿用旧政策至2027年底。
此外，从2026年8月28日起，新公告出让土地的商品住房项目优先选择现房销售，并在土地出让公告中公开相关信息。开发商在取得房屋首次登记后向相关部门申请现房销售备案。同时，引入现售定金制，允许开发商在取得施工许可后与购房者签订定金合同，定金不超过总价款的3%。如果开发商未能按时交房，购房者有权解除合同并要求退还定金及赔偿。
为更好地管理房地产开发资金，《实施意见》提出推行主办银行制度。2026年8月28日起新签订借款合同的项目实行此制度，贷款银行或银团牵头银行将成为主办银行。所有与项目相关的资金均需纳入主办银行开立的资金账户进行统一管理。
融资方面，新政策明确规范个人按揭贷款发放流程，强调只有在项目竣工备案后才能发放此类贷款。同时加大对现房销售项目及“好房子”项目的开发贷款支持，促进金融与房地产行业健康发展。鼓励符合条件的企业通过多种渠道进行融资。
土地供应方面，实施“规储供用”一体化机制，强化规划引领和资源统筹。允许土地价款分期支付，首付款比例不低于50%，剩余款项可在一年内缴清，根据需要还可进一步延长一年且不计利息。
最后，《实施意见》还强调了提高住房建设品质的重要性，提出建立商品住房项目工程质量保障体系，优化审批流程，营造良好营商环境。同时健全市场信息公开机制，加强市场监管，维护良好的市场秩序。