在美国对乌克兰矿产资源表现出浓厚兴趣后，欧盟也向乌克兰抛出了橄榄枝，试图通过一份合作协议吸引基辅。据法新社报道，欧盟提议与乌克兰达成“关键原材料”协议，并称这将是一项双赢的合作。欧委会执行副主席斯特凡纳·塞茹尔内在访问基辅期间向乌方提出了这一建议。
当天，乌克兰总统泽连斯基在基辅主持了一场“支持乌克兰”峰会，与会的欧盟及多国领导人讨论了对乌援助和乌克兰—欧洲—大西洋一体化进程等议题。塞茹尔内在会议后表示，乌克兰可以为欧洲提供所需30种关键材料中的21种，建立一种双赢合作关系。他强调，欧洲不会要求达成一项对双方都不利的协议。
《福布斯》曾估计，2023年乌克兰矿产资源总价值接近15万亿美元，但近半数位于顿巴斯地区。美国总统特朗普对乌克兰稀土表现出强烈兴趣，推动“稀土换援助”协议，要求从对乌援助中获取回报。然而，美乌之间围绕矿产开发协议产生了分歧，泽连斯基多次以缺乏安全保障为由拒绝美国提出的单方面协议。
根据英国媒体披露的文件，特朗普最初要求乌克兰偿还5000亿美元，并提出了一份苛刻的矿产协议草案，要求乌克兰50%的矿产收入归美方所有，且该协议受美国法院管辖，优先于乌克兰其他贸易协定。这些条件被外界视为极其严苛，甚至被认为是对乌克兰进行永久性经济殖民。
尽管美国后来提供了改进版的矿产协议方案，但条款依旧苛刻，包括要求乌克兰将自然资源和港口等基础设施收入的一半交给美国。泽连斯基对此强硬表态，拒绝签署这样的协议。
与此同时，俄罗斯总统普京表示俄方对美乌稀土谈判不感兴趣，但也愿意与美国合作开发稀土矿产，包括顿巴斯地区。普京强调俄罗斯是世界上稀土金属储量丰富的国家之一，并表示如果美国公司与俄罗斯合作，将会获得可观的收益，同时稳定美国国内铝市场价格。
