7月8日晚，东京奥组委与国际奥委会等五方举行会谈决定，7月23日开幕的东京奥运会在东京都内的比赛将采取无观众形式举办。
当晚，东京奥运会和残奥会组委会主席桥本圣子、东京都知事小池百合子、日本奥运担当大臣丸川珠代、国际奥委会主席巴赫、国际残奥委会主席帕森斯举行视频会谈，对东京奥运会观众问题进行讨论之后决定，鉴于东京疫情依然严峻，东京都场馆举行的赛事将采取无观众形式举办。
此次东京奥运会大部分比赛都在东京举行。除东京外，千叶县、神奈川县、埼玉县等首都圈地区还有一些比赛场馆。此外，在静冈县有自行车比赛，在福岛县有球类比赛，在宫城县和茨城县有足球比赛，在北海道有马拉松、竞走、足球比赛等少量项目。