原标题：拜登的“指南”|战略规划自相矛盾，政治原则与政策手段对立
[编者按]
美国拜登政府上台一个多月以来，加快战略评估审查、规划和调整，美国决策者多次发表外交与战略基调演讲，并于3月3日正式发布《过渡时期国家安全战略指南》。3月6日，中国人民大学国际关系学院美国研究中心、国际安全与战略研究中心共同举办美国国家安全战略视频研讨会，并与澎湃新闻合作，推出“拜登的‘指南’”系列稿件，对拜登政府的国家安全战略的走向和影响进行初步研判。
美国总统拜登。人民视觉图
拜登当选美国总统后，民主党开始对外交政策进行了再评估，旨在全面盘点美国面临的外部环境、特朗普留下的外交遗产以及中美关系。3月3日，拜登政府颁布了《过渡时期国家安全战略指南》，这份报告是拜登政府对美国国家安全政策进行盘点之后的初步成果，这意味着，拜登政府的国家安全政策正在逐渐清晰化。从这份报告的行文中，我个人有两个方面比较深的感受。
一是当前美国的战略环境可以称得上是内外交困。
这份报告用了大量的篇幅来阐述美国当前面临的巨大挑战。在国内，美国可谓问题丛生，其民主制度遭遇了前所未有的挑战。拜登政府不仅有应对新冠疫情的艰巨任务，还需要处理社会不平等、两极分化、民粹主义和种族问题等诸多难题。在国外，中国被置于优先对待的地位，这在一定程度上反映了美国当前的极度焦虑，这种焦虑将导致美国产生不安全感，并容易反应过度。
