俄罗斯总统普京在当地时间21日晚上签署总统令，承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”为独立国家。随后他下令俄罗斯军队进入该地区维护当地和平。
这是欧洲局势的一次摊牌。美国、欧盟和欧洲主要国家都迅速谴责俄罗斯，宣布制裁措施，并且扬言将进一步商讨对俄制裁。乌克兰总统泽连斯基表示，他的国家将保留进行独自和集体防卫的权利，国际社会对乌克兰领土边界的承认不会因俄罗斯的行为而发生改变。但是美国和西方手里没有硬牌，美国是否会采取将俄罗斯银行踢出它控制的国际金融体系这一极限制裁也值得怀疑。
▲泽连斯基发表电视讲话视频截图
“顿涅茨克”和“卢甘斯克”都是2014年之后俄罗斯族建立的共和国，成立了武装，受到莫斯科的支持，它们早已脱离基辅的管辖，普京今天下总统令在操作上没有障碍，同时他受到俄罗斯社会的坚定支持。在他签署总统令之前，俄罗斯联邦安全会议罕见地以现场直播方式开会，那个国家最有权力的官员一致赞成支持顿涅茨克和卢甘斯克独立。
现在俄罗斯士气很盛，美国已经公开表示不因乌克兰问题与俄开战，这实际是一种低姿态。局势接下来怎么走，将取决于一系列博弈结果。
▲顿涅茨克与卢甘斯克位置图自央视新闻
首先，近期爆发全面战争的可能性不大，美国不参战，乌克兰单独无力对抗俄罗斯。乌克兰军队有可能与那两个共和国军队发生摩擦，但规模会有限。如果双方冲突升级，俄军就会介入，乌克兰军队打不过。俄军已经进入顿巴斯地区，其目的就是威慑乌克兰军队。
拜登拒绝承诺停止北约东扩，但北约现在应该不敢有大规模实际行动，尤其不太可能“在火线上”接纳乌克兰。如果北约宣布接纳乌克兰，人们形成了普京届时将一不做二不休攻占基辅的预期。在不发生乌克兰加入北约的情况下，局势升级就有可能以俄罗斯承认两地独立而暂时告一段落。
总之，承认那两地独立，并非普京最后的牌。如果美国和北约继续施压，莫斯科策动那两个共和国要求并入俄罗斯，也是很容易做到的。此外就是进一步的军事行动。那一切将给乌克兰和欧洲施加巨大压力。
