中国向联合国交存黄岩岛领海基线声明和海图
11月10日,中国政府就黄岩岛领海基线发表声明,宣布中华人民共和国黄岩岛的领海基线。专业人士表示,这是中方对黄岩岛主权的明确宣示,这一行动不仅有利于中方更好地行使管辖权,还有利于后续的海洋治理。
为黄岩岛划定基线是中国行使和展示对黄岩岛主权的行为。划定领海基线后,明确了中国在黄岩岛的海洋权利主张范围。根据《联合国海洋法公约》,确定内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架等区域的界限和范围都与领海基线有关。领海基线是主权与海洋权利的连接点和桥梁。
一般来说,领海基线以内的水域是“内海”,国家对其享有完全主权;向外延伸12海里的范围内是领海,国家对领海享有主权的同时也允许外国民用船只无害通过;向外延伸200海里的范围是专属经济区,国家对其享有管辖权。
中国向联合国交存黄岩岛领海基线声明和海图明确主权与海洋权利
划定领海基线之后,结合相关法律文件,中国在黄岩岛海域的海洋权利主张及范围更加明晰,这有利于各国明确在有关海域的权利和义务,也使中国的执法和管辖活动更具有透明性。
1996年时,我国公布了大多数地区的领海基线。随后又补充了其他地区的领海基线,如2012年公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基线,今年公布了北部湾北部领海基线,填补了我国大陆最西段领海基线的空白。
黄岩岛的领海基线不是最近才划出来的。中国在处理周边海洋问题上一贯采取理性、克制、负责任的做法,为维护南海地区和平稳定,不使争议扩大化、复杂化,中国对涉及争议海域的岛礁的基线问题一直采取谨慎克制的态度。但当主权一再遭遇挑战时,选择公布基点基线的方式维护自身主权和海洋权利既合法也合理。