美国与乌克兰之间的矿产协议经过多次波折后终于签署。乌第一副总理兼经济部长斯维里坚科在社交媒体上透露,根据乌克兰总统泽连斯基与美国总统特朗普达成的协议,她与美国财政部部长贝森特共同签署了《美乌重建投资基金成立协议》。该基金旨在吸引全球投资注入乌克兰。
美国财政部也宣布了这一消息,并表示美国财政部和美国国际开发金融公司将与乌克兰政府合作,最终确定项目的进行。与最初版本相比,最终协议中乌克兰对领海与领土范围中的所有资产拥有所有权,美乌重建投资基金由双方共同管理,没有一方具有主导权。乌克兰国家石油天然气公司等依旧保留国有属性,不涉及私有化进程。此外,最终协议中不涉及任何关于乌克兰债务的条款,也没有要求能源系统的转让,而是聚焦于未来的联合能源开发及利润再投资,且不与乌克兰加入欧盟的进程相冲突。
兰州大学政治与国际关系学院副教授韦进深认为,这份协议是特朗普对乌克兰施压的结果,虽然美国在关键条款上作出了一些让步,但主要是利用政治优势换取经济收益。对于乌克兰来说,希望通过签署协议获得安全保障。这份协议并非一份正常的经济合作协议。
此次矿产协议的签署过程充满曲折。今年2月,泽连斯基访美期间计划签署协议,但由于与特朗普会面时发生争执,未能成功。随后,两国代表多次在沙特进行会谈磋商,直到4月中旬,乌方团队赴美就协议内容进行了技术性磋商,为最终签署奠定了基础。尽管特朗普曾在社交媒体上预告最早在4月24日签署协议,但实际签署时间比预期晚了一周。