俄罗斯克里姆林宫网站14日晚公布了俄方前往土耳其伊斯坦布尔与乌克兰谈判的代表团名单,不包括俄罗斯总统弗拉基米尔·普京。随后,美方表示美国总统唐纳德·特朗普也不会赴土耳其参与谈判。
这是三年多来俄乌首次直接和谈,但外界对会谈取得重大突破的预期较低。俄方派遣的代表团官员级别相对较低,且俄美两国总统均未出席。
根据克里姆林宫的消息,普京批准了代表团名单,团长是俄总统助理弗拉基米尔·梅金斯基。代表团成员还包括俄副外长米哈伊尔·加卢津、俄武装力量总参谋部总局局长伊戈尔·科斯秋科夫、俄国防部副部长亚历山大·福明以及四名俄方专家。
普京提议俄乌双方于15日在伊斯坦布尔无条件重启直接谈判。对此,乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基表示将在土耳其等候普京。然而,俄方官员一直拒绝明确普京是否会亲自参与谈判。泽连斯基则称,他将视俄方参与谈判人员决定自己的行动。
据英国《卫报》报道,泽连斯基于14日傍晚动身前往土耳其首都安卡拉,并计划在15日会晤土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安。美国国务卿马尔科·鲁比奥定于16日在伊斯坦布尔与乌克兰官员会谈。乌外长安德烈·瑟比加表示已与鲁比奥会晤,介绍泽连斯基对和谈的观点。
尽管普京缺席,美国中东问题特使史蒂文·威特科夫仍有意于16日前往土耳其。此次俄方派出的代表团官员级别相对较低,外界对本次俄乌和谈取得重大突破的预期有所降低。
2022年2月乌克兰危机全面升级后,俄乌曾于同年3月在伊斯坦布尔举行过直接和谈。此次俄方代表团未包括最高级别外交官员,如俄总统助理乌沙科夫和俄外长谢尔盖·拉夫罗夫。率团与乌克兰谈判的梅金斯基属于民族主义倾向的强硬派,他曾参与2022年的和谈。当时俄方提出的乌方限制军事力量等要求被拒绝。
美国智库卡内基国际和平研究院高级研究员亚历山大·包诺夫认为,莫斯科将其新倡议描述为恢复2022年的谈判。对于此次和谈,美欧和乌克兰支持以全面停火30天为先决条件,但俄罗斯要求先启动和谈再讨论停火。俄罗斯的目的是让俄军在战场上持续施压,以打促谈。
俄罗斯国际事务委员会总干事伊万·季莫费耶夫也认为,国家元首会晤需经过外交层面的准备,15日的俄乌会谈大概率只是双方外交部门接触。虽然重启和谈具有积极意义,但通过一次会谈达成显著成果的难度不小。